開欄的話

保健食品監(jiān)管是食品安全監(jiān)管工作的重要組成部分。有效凈化保健食品市場，提升保健食品質量安全水平，更好保護消費者合法權益，是貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求和《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》決策部署的具體舉措。2020年，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合組織實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，努力構建條塊結合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會共治的良好工作格局。為總結交流整治工作經(jīng)驗、為基層開展執(zhí)法提供借鑒，中國市場監(jiān)管報自今日起開設《保健食品行業(yè)專項清理整治行動》欄目，針對整治行動啟動情況、工作措施、案件查處、創(chuàng)新方式方法等內容進行宣傳報道，展示市場監(jiān)管部門保健食品行業(yè)專項清理整治行動的舉措和成效。

4月30日，市場監(jiān)管總局、中央宣傳部等七部門印發(fā)《保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案（2020—2021年）》（以下簡稱《方案》），明確下一階段保健食品行業(yè)的整治重點，強調保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的各類違法行為。

高度重視 周密部署

《方案》下發(fā)后，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)高度重視，將專項行動擺在全面建設小康社會，不斷提高人民群眾對保健食品消費市場的獲得感、幸福感、安全感的高度謀劃部署，加強組織領導、細化任務分工，扎實推進專項清理整治行動。

市場監(jiān)管總局成立保健食品行業(yè)專項清理整治行動工作組，制定下發(fā)《關于扎實開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動工作的通知》，明確專項清理整治行動工作的總體要求、主要任務、重點領域、工作措施。要求各地把整治工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，成立保健食品行業(yè)專項清理整治工作組，建立整治工作機制等；加強與宣傳等部門的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全聯(lián)絡機制，打好“組合拳”，形成工作合力；高度重視保健食品知識宣傳和普及工作，根據(jù)疫情防控形勢，創(chuàng)新宣傳方式方法，開展宣傳教育活動，提升消費者自我保護意識。

6月17日，市場監(jiān)管總局召開統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作電視電話會議，針對專項清理整治行動進行了再動員、再部署。

迅速啟動 扎實推進

全國各地市場監(jiān)管部門認真貫徹落實《方案》要求，聯(lián)合其他部門迅速啟動整治行動，建立整治工作機制，扎實做好保健食品行業(yè)專項清理整治工作。

月17日，陜西省市場監(jiān)管局、省委宣傳部等七部門聯(lián)合行動，在全省開展保健食品行業(yè)專項清理整治。專項清理整治行動以嚴厲查處違法生產(chǎn)、違法聲稱、違法發(fā)布虛假廣告、違法開展會議營銷、違法利用保健食品進行傳銷等行為為整治重點，通過督促企業(yè)全面落實保健食品質量安全主體責任、加強保健食品廣告監(jiān)管、加強保健食品網(wǎng)絡營銷監(jiān)管、加強保健食品注冊備案與生產(chǎn)監(jiān)管銜接、加大違法行為打擊力度等措施，形成條塊結合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會共治的良好工作局面，力爭在2021年年底前有效凈化保健食品市場。

6月23日，江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合省委宣傳部、省公安廳等七部門，部署開展為期兩年的保健食品行業(yè)專項清理整治行動。重點整治未取得產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的行為；不按照批準內容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、添加非食用物質（藥物）等違法行為；通過傳銷、違規(guī)直銷等方式營銷保健食品的行為；保健食品標簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能，聲稱疾病預防等違法行為。

6月28日，山東省市場監(jiān)管局、省委宣傳部等7部門聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》，部署開展全省保健食品行業(yè)專項清理整治行動。在非法生產(chǎn)經(jīng)營方面，重點整治未取得產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品，不按照批準內容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質（藥物）等違法行為。在欺詐和虛假宣傳方面，重點整治保健食品標簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能和非法聲稱疾病預防、治療功能的違法行為；利用網(wǎng)絡、會議營銷、廣播電視、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品的行為；通過傳銷、違規(guī)直銷等方式營銷保健食品的行為。在違法廣告方面，重點整治未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告的違法行為。同時，按照“打建”同步部署、問題整治和規(guī)范提升同步實施的原則，山東省市場監(jiān)管局同步部署了保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)“兩查兩專”（查資質、查標簽，專區(qū)專柜銷售、設置專門提示牌）規(guī)范提升行動，通過“兩查”重點提升經(jīng)營主體食品安全管理水平，督促保健食品經(jīng)營主體嚴把進貨源頭，確保來源合法、產(chǎn)品合規(guī)；通過“兩專”重點提升經(jīng)營主體食品安全條件設施，設置專區(qū)專柜和消費提示牌，營造科學透明理性消費環(huán)境。