保健品行業主要上市公司：湯臣倍健 ( 300146 ) 、東阿阿膠 ( 000423 ) 、啟迪藥業 ( 000590 ) 、健康元 ( 600380 ) 、哈藥股份 ( 600664 ) 、交大昂立 ( 600530 ) 、西王食品 ( 000639 ) 、片仔癀 ( 600436 ) 等

本文核心數據：規劃目標

1、政策歷程圖

廣義的保健品是指人們在日常生活中需要的對人體具有保護、保健功效的食品、藥品以及其他器械、用品等。在國內，保健品是保健食品的通俗說法，根據中國保健協會的定義，保健食品是具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有機體調節功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

" 十二五 " 計劃 ( 2011-2015 年 ) 時期，首次將 " 營養與保健食品制造業 " 列入國家發展規劃。" 十三五 " 計劃 ( 2016-2020 年 ) 時期，國家提出要著力發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食物等新型營養健康食品。至 " 十四五 " 計劃 ( 2021-2025 年 ) 時期，國家層面提倡要大力發展中藥保健品。

2、國家層面政策匯總及解讀——國家層面保健品行業政策匯總

自 2015 年以來，國家市場監督管理總局、國家衛生健康委員會等多部門都陸續印發了支持、指導和規范保健品的發展政策，涉及保健品命名和宣傳規范、保健食品安全等內容：

——國家層面保健品行業規劃匯總

2011 年 12 月，國家發改委、工信部共同發布了《食品工業 " 十二五 " 發展規劃》，首次將 " 營養與保健食品制造業 " 列入國家發展規劃。2017 年 6 月，國務院印發《國民營養計劃 ( 2017-2030 年 ) 》，提出要著力發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食物等新型營養健康食品。2022 年發布了《" 十四五 " 中醫藥發展規劃》，提出要大力發展中藥保健品。

——《" 健康中國 2030" 規劃綱要》

2019 年 7 月 10 日，中共中央國務院印發《" 健康中國 2030" 規劃綱要》強調，推進健康中國建設，要堅持預防為主，強化早診斷、早治療、早康復。而保健品的主要作用是增強免疫力、促進細胞再生、促進病體康復等，同時也對健康的居民發揮預防和保健作用，大健康政策的利好將有利于保健品產業發展。同時也對 2030 年的全國健康目標進行設定，以及相關工作的安排。

3、各省市層面的政策匯總及解讀—— 31 省市保健品行業政策匯總

根據國家保健品相關政策和規劃，中國保健品行業政策主要以食品安全、市場規范、中醫藥發展等方向為主。中國各省市在國家政策的基礎上出臺了省市相關的政策，匯總如下表所示：

—— 31 省市保健品行業發展目標解讀

從地方層面政策去看，" 十四五 " 期間，省市規劃以發展中藥保健品、海洋生物醫藥保健品和保健品行業規范化為主。