直銷道道網(wǎng)訊 三月的北京，又將聚集全世界的目光。第十三屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議，將分別于2019年3月5日和3月3日開幕，人大代表及政協(xié)委員們從全國各地匯聚一起，探討有關國計民生的各種議題，牽動著每個人的神經(jīng)，關乎每個人的獲得感。

受“權健事件”輿論影響，直銷行業(yè)深受各界關注和質詢。那么，今年的兩會是否會對直銷行業(yè)予以高度的關注呢？代表們將會對直銷提出哪些議案？直銷行業(yè)又該如何發(fā)展？這無疑牽動著每一位直銷人的神經(jīng)。

于是，道道君帶著疑問和好奇訪問了幾位政府領導及業(yè)內(nèi)專家學者，看看他們怎么說。

問題一：今年兩會對直銷行業(yè)的關注度如何？

發(fā)言代表：王濱

WTO（中國）研究會直銷研究專業(yè)委員會專家委員會專家

青島市工商局二級巡視員

客觀來說，2017年直銷行業(yè)業(yè)績不到2000億，在全國經(jīng)濟中所占的份額微乎其微，而且能在兩會上為直銷行業(yè)發(fā)聲的代表委員較少，因此我認為直銷行業(yè)不會成為本屆兩會的焦點，直銷也一直沒有成為兩會的焦點。但從另一個角度來說，近期發(fā)生的“權健事件”“華林事件”，直接將“直銷”“保健品”行業(yè)推上風口浪尖，更是掀起了全國范圍內(nèi)的“百日行動”，基于這個熱點事件，直銷可能會在今年的兩會上引起代表委員的關注。如果有代表委員提出直銷的相關議案的話，那也是從“規(guī)范直銷”入手。但總體來說，我預測今年兩會提及直銷業(yè)的相關議案不會太多。

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發(fā)言人：黃英姿

中山大學管理學院 教授

按照往年的兩會對直銷層面的提案來看，我認為今年主要還是關于直銷如何規(guī)范化經(jīng)營以及管理的層面，直銷立法和修改層面?zhèn)€人覺得目前還不太樂觀。

發(fā)言人：崔有能

資深職業(yè)經(jīng)理人

直銷行業(yè)在每年的兩會期間都會受到一定的關注，這與行業(yè)的特性有關。雖然正規(guī)直銷企業(yè)只有91家，行業(yè)業(yè)績占國內(nèi)GDP比重也不大，但直銷涉及到的人員十分廣泛。往年關于直銷行業(yè)的關注點主要圍繞兩個條例的完善、直銷行業(yè)的開放性等，而今年因為各種事件的影響，使直銷備受爭議，一度成為了焦點。因此在今年兩會上，關于直銷行業(yè)會出現(xiàn)“限制”與“開放”兩種截然不同的聲音，相關議案也必將圍繞其中展開。受大環(huán)境的影響，圍繞直銷行業(yè)相關議案更多還是整治為主。

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問題二：修改直銷管理條例的議案會再次被提及嗎？

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發(fā)言代表：王濱

WTO（中國）研究會直銷研究專業(yè)委員會專家委員會專家

青島市工商局二級巡視員

提出修法的提案可能性不大，但很有可能會出現(xiàn)“加強監(jiān)管”的提案。直銷的痼疾一直存在，加強監(jiān)管是必然的，毋庸置疑。但直銷修法的專業(yè)性較高，需要拿出科學合理的建議進行提案。從目前來看，直銷行業(yè)還沒能達到這個要求。直銷行業(yè)要提出相關的議案有三個渠道：代表委員、監(jiān)管機關、專家機構。我認為，監(jiān)管機關提議案的可能性比較大。

我認為直銷條例的修改還是有必要的。直銷管理條例已經(jīng)頒布14年，近幾年來，國內(nèi)對修改完善直銷相關法律條例的聲音從未斷過。作為直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展的法律基石，也必須因時而發(fā)展、因勢而完善，以切和現(xiàn)實社會發(fā)展的根本需要和社會穩(wěn)定的要求。

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發(fā)言代表：胡開俊

行業(yè)資深人士

每年兩會期間，代表委員們都會提交大量與社會發(fā)展、民生保障等相關的議案或提案，但最后只會篩選出一些重點提案備選題目進行研究。往年也有一些委員代表從直銷行業(yè)的角度出發(fā)，提出相關議案，但所占比重非常少，不會引起很大的關注，我認為今年也是一樣。

而且關于直銷行業(yè)的提案大都是關于直銷條例的修改、開放多層次直銷、簡化審批流程等等，并不會涉及太多其他內(nèi)容。

還有一個可能就是，在當前輿論風口之下，企業(yè)家人大代表們極有可能為了避嫌不會對直銷行業(yè)發(fā)表太多的聲音。

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發(fā)言人：倪躍峰

北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授

總的來說，人大和政協(xié)兩個會議是商討關于對法律的修訂事宜，而直銷管理條例它只是一個條例，并沒有上升到法律層面，兩會上或許會有一些醫(yī)藥界、保健品領域以及企業(yè)家等相關的政協(xié)委員會提出一些議案，但并不會受到太大的關注。對于整個中國來說，要關注的層面太多，直銷只是很小的一個分支，并且兩會是一個論壇式會議，只是進行相關議案的討論，立法要經(jīng)過多重的程序并非那么簡單能落實的事情。所以，關于直銷條例短時間內(nèi)也不可能上升為法律層面，大家期望不能太高。

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問題三：預測什么時候將會恢復直銷牌照審批？

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發(fā)言代表：王濱

WTO（中國）研究會直銷研究專業(yè)委員會專家委員會專家

青島市工商局二級巡視員

我國目前共發(fā)放了91張直銷牌照，并不算多，但為什么暫停發(fā)放了呢？原因還在于“害群之馬”的出現(xiàn)，犯下了不可饒恕的錯誤。在這種條件下，暫停直銷牌照審批備案是有必要的。一來，直銷企業(yè)可以在此期間重新審視自身，糾錯規(guī)正；二來，監(jiān)管部門也可以完善相應的工作制度，為下一步監(jiān)管做準備。當“劣品”被擠出市場，直銷行業(yè)重整與改編之后，牌照還是會繼續(xù)發(fā)放。

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發(fā)言代表：胡開俊

行業(yè)資深人士

到3月底，行業(yè)監(jiān)管力度有可能會溫和一點。隨著機構改革的結束，新晉人員從事直銷監(jiān)管也需要一個對行業(yè)熟悉、了解的過程。加之“百日行動”的開展，很多企業(yè)開始調整經(jīng)營策略，規(guī)范經(jīng)銷商行為，行業(yè)也會更加規(guī)范起來，局勢也會逐漸明朗。但何時會恢復直銷牌照審批這個不好說，也要看兩會的商討結果，上半年估計沒有可能，下半年看行業(yè)整頓情況，整頓情況良好的話，恢復審批也是有可能的。

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發(fā)言人：倪躍峰

北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授

對于百日行動這種有時間限制、像搞突擊性的行動我認為都不是什么好事，也沒有意義。監(jiān)管不是暫時性的行為，而是持續(xù)性常態(tài)化的工作，不是出了問題才出來管一管，風聲一過又恢復常態(tài)，就像貓捉老鼠，只是出來嚇一下就完事是解決不了根本問題的。對于何時恢復直銷牌照審批，這個不好說，今年內(nèi)估計沒可能，畢竟對于權健事件的影響，監(jiān)管部門需要對此表態(tài)，如果行業(yè)亂象整治得好，或許能夠恢復，但具體時間是沒有辦法預測的。企業(yè)要打消“非直銷牌照不可”這個念頭，運用電商、微商等模式進行經(jīng)營，無需吊死在“直銷”樹上。

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問題四：有人說，直銷行業(yè)沒有單獨存在的必要？

發(fā)言人：黃英姿

中山大學管理學院 教授

對于權健事件，我認為有他的必然性和偶然性，因為不止權健，很多直銷企業(yè)這些年來，出現(xiàn)很多行為偏離了直銷的初心，不以產(chǎn)品為導向，好大喜功，夸大產(chǎn)品宣傳、誤導消費者理性消費等，這種勢頭愈演愈烈，早就預料這個行業(yè)遲早會出事，因為任何事物一旦果產(chǎn)生了問題必然會引起混亂，一混亂肯定會受到整改。但不能因為個別企業(yè)存在問題，來評定整個整個行業(yè)是否有存在的必要性，這個也過于偏激。

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發(fā)言人：倪躍峰

北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授

直銷行業(yè)當然有存在的必要，我們不能走極端，直銷是存在一些弊端，對于整個國民經(jīng)濟來說也是極其微小的一部分，但是目前有牌照的企業(yè)已經(jīng)有91家，國家不可能把它們?nèi)康蹁N或者回收?！皺嘟∨伞钡钠髽I(yè)確實存在，但經(jīng)過定期檢查、整頓規(guī)范，直銷行業(yè)依然是可以得到良性發(fā)展。

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發(fā)言人：崔有能

資深職業(yè)經(jīng)理人

直銷行業(yè)的存在及發(fā)展也是商業(yè)活動的必然產(chǎn)生，商業(yè)活動的本質是促進商品流通，解放生產(chǎn)力，任何一個成功的商業(yè)模式都是備受爭議的，包括電子商務、微商、傳統(tǒng)廣告+代理模式。因此直銷行業(yè)的存在是有歷史依據(jù)和客觀市場需求的，我們不能“一棍子打死”所有的直銷企業(yè)。一個牽扯到上百萬從業(yè)者的行業(yè)長期處于混沌的監(jiān)管狀態(tài)，一定是哪里出了問題，“一刀切”只會使行業(yè)更加的混亂無序。直銷不會再開歷史的倒車，我也相信，直銷行業(yè)經(jīng)歷了此次的全面規(guī)范整頓會真正迎來“開放”的春天。

問題五：未來，直銷行業(yè)該怎么發(fā)展？

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發(fā)言代表：王濱

WTO（中國）研究會直銷研究專業(yè)委員會專家委員會專家

青島市工商局二級巡視員

總的來說，直銷行業(yè)要想健康發(fā)展還需要做到依法經(jīng)營、行業(yè)自律、強化監(jiān)管、服務社會。

怎么理解依法經(jīng)營？我國是全面依法治國，依法治企的國家，直銷企業(yè)除了要遵守《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》兩部針對性較強的法律外，還有公司法、消費者權益保護法、反不正當競爭法、食品安全衛(wèi)生管理法等相關法律法規(guī)。這是我國直銷行業(yè)健康發(fā)展的法律保證，也是根本保證。

行業(yè)自律，不僅僅是企業(yè)自己約束自己，還需要整個行業(yè)達成一定的約束機制，利用道德規(guī)范與行業(yè)準則來提高直銷企業(yè)的基本素質和經(jīng)營技能。讓各地區(qū)直銷企業(yè)相互交流，學習經(jīng)驗，集思廣益，共同促進行業(yè)發(fā)展。

完善直銷信用體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段是強化監(jiān)管的重要措施。但直銷企業(yè)信用建設不是一蹴而就，其推進有賴于一個整體的信用環(huán)境，包括外部信用文化、信用制度及懲戒機制的同步發(fā)展。

企業(yè)最終都是社會企業(yè)，應該服務社會、反哺社會。直銷企業(yè)為市場提供商品和服務，創(chuàng)造就業(yè)、稅收，對其他相關產(chǎn)業(yè)也具有一定的帶動作用。因此，直銷企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，積極履行社會責任，才能促進自身取得長遠的發(fā)展。

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發(fā)言人：黃英姿

中山大學管理學院 教授

對于權健事件，我認為對直銷行業(yè)有不利的一面，也有有利的一面。有利的一面是，能夠讓直銷行業(yè)意識到問題，好好的反思，找回自己的初心，認認真真地做好產(chǎn)品，然后腳踏實地的去打開市場，我認為這對真正的想做事的直銷公司是一個機會，

如今整個行業(yè)都受權健事件的影響，作為直銷企業(yè)應該要做好自己該做的事情，不用去考慮監(jiān)管層面嚴厲寬松與否，自身沒有問題何須畏懼監(jiān)管？也用不著和企業(yè)去比發(fā)展速度、比市場的規(guī)模和份額，而是要安下心來，好好的做好產(chǎn)品，好好的做好經(jīng)銷商素質的提升，好好的去培育消費者市場，好好的去進行消費者教育，如此，直銷行業(yè)在未來的前景依然一樣光明。

發(fā)言人：胡開俊

行業(yè)資深人士

企業(yè)要得到良性發(fā)展，還是要回歸到實實在在做好產(chǎn)品和服務，以優(yōu)質的產(chǎn)品和服務去贏得更多真正消費者的認可，且與其他銷售渠道的同類同質商品價格更優(yōu)或基本持平，方能永續(xù)發(fā)展?？俊霸靿簟薄百u機會”或許能贏得茍延殘喘的機會，但隨著“權健事件”給公眾的普及宣傳，這個行業(yè)目前存在的虛假宣傳、“暴利”（高撥比導致終端銷售價格是成本的十倍甚至更高），讓很多消費者產(chǎn)生了“只要其他渠道有同質同類商品就絕不用直銷產(chǎn)品”的想法。企業(yè)的老板、投資人、操盤手確實該好好思量一下下一步該怎么走。

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發(fā)言人：崔有能

資深職業(yè)經(jīng)理人

直銷行業(yè)所存的問題確實很多，產(chǎn)品夸大宣傳、跨區(qū)域經(jīng)營、利益誘導等都是懸在直銷企業(yè)頭上的一把刀。在大環(huán)境沒有改變，國情立法的約束下未來企業(yè)在發(fā)展中必須要合法經(jīng)營，鋌而走險勢必會自食其果。直銷行業(yè)原有的運營模式也必將發(fā)生很大的變化，線上產(chǎn)品零售+線下小規(guī)模家庭產(chǎn)品分享聚會將會成為主流，行業(yè)要回到商業(yè)模式的本質以銷售優(yōu)質產(chǎn)品為導向，以獎勵優(yōu)秀經(jīng)銷商為輔助，長久經(jīng)營品牌為核心的軌道上來，市場規(guī)律證明只有優(yōu)質的產(chǎn)品才能降低企業(yè)營銷和教育的成本，只有擁有技術壁壘的優(yōu)質產(chǎn)品才能產(chǎn)生高附加值，才最終能夠形成品牌。

【責編：道正雨】