? ?道道網訊 2024年10月10日，司法部、國家發展改革委聯合公布了《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》（以下簡稱“《草案》”），并向社會公開征求意見。

　　這是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，對于優化民營經濟發展環境、保障公平競爭、促進民營經濟持續健康發展具有重要意義。

? ? ? ?保護民企權益

　　據了解，《草案》共9章77條，內容全面、細致，涵蓋了民營經濟發展的多個方面。

　　發展改革委民營經濟發展局人士表示：“草案強調市場準入負面清單以外領域包括民營經濟組織在內的各類經濟組織依法平等進入，落實公平競爭審查制度，規范招標投標、政府采購等行為，促進民營經濟組織公平參與市場競爭、平等使用生產要素。”

　　記者看到，《草案》還規定：“國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源，適用國家支持發展的政策。在公共資源交易活動中，應當公開透明、公平公正，依法平等對待包括民營經濟組織在內的各類經濟組織。”

? ? ? ?受到社會普遍關注的內容還包括加強權益保護。

　　《草案》規范了涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結等強制措施，并要求依照法定權限、條件和程序進行。禁止利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛。規范異地執法行為。圍繞加強賬款支付保障工作，強化預算管理，有針對性細化支付賬款規定，設置賬款拖欠協商調解處置程序等。

　　在科技創新領域，《草案》也進行了規定。記者了解到，《草案》支持民營經濟組織在發展新質生產力中積極發揮作用，鼓勵民營經濟組織參與國家科技攻關，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，保障民營經濟組織依法參與標準制定和公共數據資源的開發利用，加強對其知識產權的保護。

? ? ? ?聽取民營企業代表意見

　　國家發展改革委民營經濟發展局人士透露了《草案》的制定過程：“今年2月，司法部、國家發展改革委商請全國人大常委會法工委，共同牽頭組建了由17家中央和國家機關有關單位組成的立法起草工作專班，加強統籌協調，積極推動工作。”

　　據了解，工作專班深入貫徹落實黨中央、國務院的方針政策，認真學習領悟習近平總書記關于民營經濟發展的重要指示精神，梳理問題，組織專家研究，分赴地方調研，多次召開座談會聽取民營企業代表、專家學者的意見建議，與中央和國家機關有關單位深入論證，數易其稿，之后送53家中央和國家機關有關單位、31個省（自治區、直轄市）人民政府征求意見。

　　隨后，工作專班對各方面提出的近千條意見，逐條研究、吸收采納，再行組織專家論證，與有關方面反復溝通協調，修改形成草案。黨的二十屆三中全會后，工作專班對標全會精神，對草案又作了進一步修改完善。

　　發展改革委民營經濟發展局人士評價：“草案公開征求意見是科學立法、民主立法、依法立法的具體體現，是開門立法的又一次重大實踐，能夠更好地回應關切，凝聚共識，對提高民營經濟促進法立法質量，促進民營經濟持續、健康、高質量發展將起到重要作用。”

　　《草案》公開征求意見截止時間為2024年11月8日。