近年來,伴隨互聯網技術應用和數字經濟發展,在優化供需匹配、促進經濟循環、推動高質量發展的同時,創造大量新就業形態崗位,有效拓寬就業新空間,在保就業、穩就業、擴就業中發揮重要作用。
如何實現新就業形態從量的增長邁上質的轉變?如何在個體、平臺新就業探索基礎上,利用國家政策紅利,形成新就業形態發展范式,推動新就業形態高質量發展?
12月21日,由人民網主辦的“金臺圓桌--新就業形態高質量發展”研討會在京召開。來自政企學研多領域代表,圍繞當前經濟發展和就業趨勢下,新就業形態如何匹配新經濟、新技術、新業態,促進高質量充分就業展開探討。會上,人民網財經研究院與中國傳媒大學,發布《新就業形態高質量發展調研報告》(以下簡稱《報告》)。
中國勞動學會會長、國務院參事特約研究員、人力資源和社會保障部原黨組副書記、常務副部長楊志明,中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉,全國政協十三屆經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問劉世錦,人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮,中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部副主任賴德勝,中國發展研究基金會副秘書長、國務院發展研究中心研究員俞建拖,人民網副總裁宋麗云,首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛,中國傳媒大學經管學院副教授于晗,安利(中國)董事長兼總裁余放等出席。
向新向質,新就業形態加速發展
近年來,中國數字經濟規模和發展速度位居世界前列。在大數據、云計算和人工智能等前沿技術驅動下,數字技術與實體經濟深度融合,催生出眾多新產業、新業態、新模式,為經濟發展注入新活力,同時深刻改變傳統就業市場。以互聯網營銷師、網絡主播、網約車駕駛員、內容創作者、社群主理人等職業為代表的新就業形態,蓬勃發展。
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中國勞動學會會長、國務院參事特約研究員、人力資源和社會保障部原黨組副書記、常務副部長楊志明
楊志明表示,新就業形態發展迅速,對促進勞動就業、消費升級和技術變革,發揮創新性作用,呈現數字驅動、網絡支撐、平臺協同的靈活用工新特點,改變以往勞動管理中勞動合同“一統天下”的格局。
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首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛
目前,我國靈活就業人口已達2億人,占全國人口的14.3%。《報告》顯示,2024年就業市場中,74.1%的人群有靈活就業意愿或行動,今年高校畢業生靈活就業意向,同比上漲7.7%。張成剛說,新就業形態的發展,是就業領域的新質生產力,為勞動力市場發展提供新動力。
中國傳媒大學經管學院副教授于晗
于晗發布《報告》時介紹,新就業形態,是指依托于現代技術平臺(大數據、云計算、AI等),對各種資源進行重新組織和整合,實現業務規模和范圍的大幅擴展,使勞動者能夠直接與消費者建立聯系的就業方式。這種形態,呈現去中心化和平臺化就業模式,打破傳統就業的諸多限制,為勞動者提供更加多元的工作機會、更加靈活的就業選擇。
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今年7月,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調,要“支持和規范發展新就業形態”,提出“健全高質量充分就業促進機制”。剛剛落幕的中央經濟工作會議提出:“加大保障和改善民生力度,增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃,促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。”
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全國政協十三屆經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問劉世錦
“新就業形態,是數字技術革命背景下涌現出的新行業、新職業。”劉世錦表示,穩就業,穩增長,是整個社會關注的問題,要通過加強教育培訓,支持人力資本提升,推動產業創新和轉型升級。
破解新需求,新就業形態高質量發展模型發布
新就業形態快速發展,背后也浮現出一系列亟待解決的問題與挑戰。
《報告》指出,新就業形態中,單一機械化勞動占比高,勞動者技能成長受限;分別有54.1%和41.7%的靈活就業者表示,面臨收入不穩定、兜底性保障較少等困境;算法驅動框架下,勞動者工作時間長,工作壓力大,影響身心健康;勞動者長期“單打獨斗”,不免呈現“個人化、原子化”等傾向,集體感、社會融入感減弱。
同時,《報告》顯示勞動者對新就業形態提出了新要求。首先,勞動者自主選擇性增強 ,他們傾向從個人興趣愛好出發,選擇能夠發揮自身優勢、特長的工作機會;其次,關注多元化收益,物質收入不再是擇業的唯一標準,他們更重視身心健康、工作生活平衡、以及在工作中是否實現個人價值和社會價值;第三,勞動者渴望多樣化的新就業機會,需要數量更多、高附加值新就業形態工作崗位,滿足知識型、技能型勞動者需求。
楊志明說,要充分釋放新就業形態的勞動魅力,激發新生代的勞動興趣,進而實現“體面勞動”“數智勞動”“快樂勞動”。
于晗和研究團隊,基于上述《報告》洞察,以及對安利、小紅書等新就業形態中的平臺企業深入調研,提出“新就業形態高質量發展探索式模型”:
勞動者需要改變就業觀念,主動擁抱數智化帶來的社會變革,把對未來不確定性的恐懼,變為提升自身素質提的努力,從容面對就業市場挑戰;
平臺企業要商業向善,利用新技術、新模式,提升就業創業服務質量和效率,為勞動者打造終身培訓體系,加強就業市場各參與主體之間的利益協調,增加對從業者的人文關懷,推動就業創業環境更寬松、更美好;
政府要給予新就業形態政策扶持,支持和規范新就業形態發展,加強法規制度建設,保障勞動者和消費者權益;各行業在產業結構升級過程中,創新服務模式,創造更多新就業形態崗位;社會輿論亦應改變傳統成見,樹立公平公正,積極向上的就業觀念。
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中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉
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蔡昉指出,數字經濟時代,新就業形態和勞動力市場制度要更好銜接,建立普惠性社會保障制度,避免就業市場過度內卷,全生命周期培育人力資本,用制度保障高質量就業。
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社群平臺創業,新就業形態的安利樣本
生活在珠海的小黃,是一名樂隊吉他手,長時間站立,不穩定作息,帶來諸多健康問題。通過加入安利大健康社群,學習健康知識,補充營養、調整生活方式,很快發生健康改變。他把自己的改變過程,分享在社交媒體,還通過粵語脫口秀,傳播健康,吸引了二十多萬粉絲;在線下,他帶領大家露營、爬山、徒步,做健康美食,為大家提供健康解決方案,利用專業知識,為群友提供個性化、陪伴式的健康服務,開啟創業之路。
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安利(中國)董事長兼總裁余放
小黃的創業故事,被余放帶到研討會現場分享。余放介紹,“你以為我是在生活,其實我是在工作,你以為我是在工作,其實我是在創業”,創業者在創造美好、傳遞美好的事業中,不僅收入得到保障、事業穩健成長,還收獲了幸福感、價值感和滿足感。
與會專家認為,平臺企業作為吸納就業的蓄水池,為新就業形態高質量發展做出許多有價值探索。以安利和小紅書等為代表的平臺企業,通過優化商業模式和服務體系,提供豐富多元高質量的就業創業機會,助力勞動者實現自我價值的同時,為新就業形態注入活力。
余放介紹,中國經濟由高速發展轉向高質量發展,公眾對美好生活有了更高期待,滿足人民對美好生活的向往,是黨和國家的奮斗目標。健康是美好生活的基礎和核心要素,國家提出2035建成“健康中國”的戰略目標。安利順勢而為,發展為數智化賦能的大健康和美好生活創業就業平臺,全面支持創業者創建和運營線上線下相結合的大健康社群,為他們提供新就業形態下的創業機會與服務,安利的營銷人員也成為新就業形態的從業者。
通過系統化培訓,安利營銷人員成為大健康領域專業人士,目前已有6.2萬名營銷人員獲得營養健康顧問證書、1萬多名營銷人員拿到健康塑形教練證書。他們作為社群主理人,邀請親朋好友和消費者加入到主題多樣、內容豐富的社群中,它們有的是基于興趣愛好,如長跑、騎行、讀書;有的是基于健康需求,如體重管理、亞健康管理、兒童健康成長等。在社群中,大家互相陪伴、互相鼓勵、互相督促,共同學習科學健康知識、落實健康生活習慣,逐步養成健康生活方式;營銷人員在社群運營過程中,為消費者提供包括膳食補充在內的個性化健康解決服務方案,幫助更多人擁抱健康、收獲美好,完成個人成長和創業。
通過新就業形態探索,安利為近20萬創業者,提供多勞多得、樂業敬業、專業持久的事業機會。特別是在女性就業與銀發族就業方面成效顯著。余放介紹,有75%的安利創業者為女性、超過30%的安利創業者年齡超過50歲,持續運營安利事業20年以上的創業者超2萬名,為新就業形態高質量發展,做出積極貢獻。